呼吁約租車(chē)向“個(gè)體戶”放開(kāi)
當(dāng)前位置：首頁(yè) > 新聞動(dòng)態(tài)昨日曹志偉已向市政協(xié)正式提交了一份提案，提案提出五大建議，包括允許約租車(chē)“個(gè)體戶”出現(xiàn)、用統(tǒng)一平臺(tái)收編現(xiàn)有出租車(chē)和私家專(zhuān)車(chē)、用代繳稅費(fèi)取代傳統(tǒng)“份子錢(qián)”、結(jié)合公車(chē)改革發(fā)展約租車(chē)等。據(jù)悉，該提案已經(jīng)全國(guó)政協(xié)轉(zhuǎn)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
問(wèn)題：壟斷經(jīng)營(yíng)+服務(wù)質(zhì)量跟不上
這份提案名為《關(guān)于以“互聯(lián)網(wǎng)+約租車(chē)(出租車(chē))”改革現(xiàn)有出租車(chē)管理制度，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)的建議》，先指出了廣州現(xiàn)有出租車(chē)管理制度的兩個(gè)問(wèn)題。
首先，政府交管部門(mén)對(duì)出租車(chē)實(shí)行數(shù)量審批管控，經(jīng)營(yíng)牌照成了稀缺資源，形成壟斷經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致“窮了司機(jī)、虧了乘客、富了公司和發(fā)牌審批人”的局面。
壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，出租車(chē)公司賺頭如何？曹志偉算了一筆賬：若出租車(chē)公司的一臺(tái)出租車(chē)以購(gòu)入價(jià)12萬(wàn)、取得5年經(jīng)營(yíng)權(quán)計(jì)算，司機(jī)每月繳納8000元的份子錢(qián)，則出租車(chē)公司15個(gè)月后即可開(kāi)始盈利，則每臺(tái)車(chē)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的收益至少34萬(wàn)元(8000元/月×(60個(gè)月-15個(gè)月)-損耗維修費(fèi)用約2萬(wàn))。
他提到，由于出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)是限量而且定向發(fā)放，所以在此環(huán)節(jié)存在利益尋租的空間，這也是交通管理部門(mén)腐敗高發(fā)的原因之一。
另外，出租車(chē)數(shù)量與質(zhì)量目前無(wú)法按照市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，出現(xiàn)了運(yùn)力不足和服務(wù)水平低下的問(wèn)題，比如，一家五口需要外出，本來(lái)一輛七座商務(wù)車(chē)可以搞掂，但現(xiàn)在不得不打兩臺(tái)出租車(chē)。
建議：用代繳稅費(fèi)取代傳統(tǒng)“份子錢(qián)”
曹志偉在提案中提出了五點(diǎn)建議。提給政府的有三條，首先是，政府要降低領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)牌照的門(mén)檻，鼓勵(lì)出租車(chē)、約租車(chē)個(gè)體戶出現(xiàn)。
政府發(fā)放的牌照可分兩類(lèi)，即出租車(chē)運(yùn)營(yíng)牌照和約租車(chē)經(jīng)營(yíng)牌照，司機(jī)按需申請(qǐng)。兩者的區(qū)別主要在于約租車(chē)不得巡游攬客，這樣約租車(chē)要想拿到訂單，就要發(fā)揮個(gè)性化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于私家車(chē)來(lái)說(shuō)，凡是經(jīng)過(guò)審核后已領(lǐng)取運(yùn)營(yíng)牌照的，就可接入政府管理平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)。所有約租車(chē)都必須通過(guò)官方平臺(tái)接受預(yù)約，這也是今后路政查車(chē)判斷是否非法營(yíng)運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二，政府建立統(tǒng)一的監(jiān)管、服務(wù)平臺(tái)，收編現(xiàn)有的出租車(chē)和私家專(zhuān)車(chē)。這個(gè)平臺(tái)一方面結(jié)合監(jiān)控?cái)?shù)控調(diào)節(jié)出租車(chē)，降低空乘率，一方面規(guī)范管理約租車(chē)，包括實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、追蹤車(chē)輛，支付時(shí)，乘客可通過(guò)手機(jī)A PP將費(fèi)用支付到統(tǒng)一約車(chē)平臺(tái)，待平臺(tái)確認(rèn)無(wú)投訴或司機(jī)無(wú)違規(guī)等情況后，扣除應(yīng)繳稅費(fèi)再轉(zhuǎn)交給車(chē)主。
第三，用代繳稅費(fèi)來(lái)取代傳統(tǒng)的“份子錢(qián)”。曹志偉認(rèn)為，這樣能改變?cè)瓉?lái)不合理的利益分配方式，鼓勵(lì)司機(jī)多勞多得，這也是改革能否取得成功的關(guān)鍵所在。
原來(lái)持有大量牌照的出租車(chē)公司怎么辦？尋求轉(zhuǎn)型，以提供車(chē)輛租賃服務(wù)為主，可以雇傭司機(jī)繼續(xù)開(kāi)出租車(chē)或約租車(chē)，可以將車(chē)輛出租給有運(yùn)營(yíng)資格的駕駛員后收取租金，也可以提供自駕租車(chē)服務(wù)。
此外，曹志偉還提出，發(fā)展約租車(chē)市場(chǎng)可以結(jié)合公車(chē)改革。因?yàn)楣?chē)改革向市場(chǎng)釋放了巨大的公務(wù)用車(chē)需求，現(xiàn)有出租車(chē)體系難以滿足，政府可以將封存停駛的公車(chē)公開(kāi)拍賣(mài)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛲獍o約租車(chē)公司，由下崗的公車(chē)司機(jī)運(yùn)營(yíng)，這樣既能滿足市場(chǎng)需求又能解決下崗公車(chē)司機(jī)的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
